最高人民法院印發《意見》 遏制城市高空拋物 量刑最高可按故意殺人罪論處
您的位置:武隆網 > 社會民生 > 正文   |   2019-11-19

  本網記者 楊丹

  民有所呼,法有所應。日前,最高人民法院印發了《關于依法妥善審理高空拋物、墜物案件的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》對于如何準確認定高空拋物犯罪和高空墜物犯罪做出了具體規定,對在人員密集場所進行高空拋物的,依法從重處罰,一般不得適用緩刑。

  隨著建筑的“向上”發展,高空拋物、墜物現象時有發生,小到果核、塑料瓶,大到花盆、廣告牌等。再小的物件,一旦從高空墜落,都有可能變成傷人的“菜刀”。

  高空拋物 懸在城市上空的痛

  高空拋物問題到底有多危險?記者走上街頭對市民進行了隨機采訪。

  “我之前在網上看過,空易拉罐從25樓拋下可致人死亡;巴掌大的西瓜皮從25樓飛下如擊中頭部也能要人命……你說高空拋物有多危險?”面對記者的采訪,市民葉先生顯得有些激動。

  原來,今年上半年葉先生也曾遇到過高空拋物的事。據葉先生回憶,當時他正準備送兒子到城區世紀廣場上興趣班,途經江北某樓盤時,不到10秒鐘的時間,從樓上接連扔下三袋牛奶。“我當時第一反應就是一把拉過孩子躲到樓檐下,所幸沒有被砸中,不然后果不堪設想。結果剛躲進去,又扔下來兩袋。”想起當時的情景,葉先生至今仍心有余悸。

  在我們的城市生活中,上述高樓出現的高空拋物現象絕非個例,記者采訪發現不少市民都曾遇到過高空拋物的現象。幸運的是,在接受采訪的市民中并未因此現象造成傷害。

  那么針對這些現象,小區物業和社區都無動于衷嗎?經過走訪記者發現還真不是那么回事。

  11月15日,記者來到某小區物業管理處,咨詢了高空拋物相關情況。“對于高空拋物,我們采取了很多辦法。在小區每棟樓房電梯口及公告欄都張貼了通告,還上門入戶進行宣傳教育,但依然有人意識不到高空拋物的危險性和嚴重性。”該小區物業管理公司劉經理告訴記者。

  芙蓉東路社區相關負責人表示,除了平日宣傳,社區經常組織自愿者走進各個小區以院壩會的形式開展禁止高空拋物的宣傳教育活動,甚至挨家挨戶敲門,發放宣傳單,講解高空拋物的危害。

  管得住手 才能構筑安全

  被人“口誅筆伐”的高空拋物,既然危害如此之大,為何依然時有發生?對此,記者采訪了重慶星空律師事務所鄒蘭平律師。

  “高空拋物出現的原因是多方面的,除了意外高空墜物外,還包括諸如居民法律意識淡薄、道德觀念缺乏等。”鄒蘭平表示,現如今社會上部分人缺乏社會公德心和法律意識,最關鍵之處在于調查困難,小區監控存在死角,也就造成了少部分人存在僥幸心理,覺得丟一次垃圾也不會砸傷人,這種行為不僅危害了社會和諧穩定,出現傷人事件,還可能觸犯法律。

  此外,部分高空拋物的實施者可能存在一定的心理或行為問題。如成年人因家庭矛盾等原因,無法有效管控自己的情緒,砸人毀物,高空拋物發泄情緒;或青少年、幼童養成習慣不良,缺乏家庭教養,存在沖動性、攻擊性,甚至破壞性行為問題,產生惡作劇之類的行為。

  市民張先生說:“既然監控死角,那就改進啊,把攝像頭朝上安裝,整棟樓都在監控范圍內還怕難調查?”張先生告訴記者,他去河南旅游時,曾看見過河南有的小區每排樓前地面立桿上都安有朝上的攝像頭,距離單元樓大概10余米遠的距離,呈60至80度角仰拍,正好可以將整棟樓的窗戶和陽臺納入監控范圍。

  事雖如此,但鄒蘭平表示,布滿監控也只能解決事后懲戒問題。公民道德不是寫在紙上的、掛在墻上的。要從根本上培養公眾規則意識、提升文明素質,所有人都管得住手,才能構筑安全共同體。

  用法律武器 遏制“頭頂威脅”

  為防治高空拋物,各種防治辦法層出不窮。日前,最高人民法院也印發了《關于依法妥善審理高空拋物、墜物案件的意見》(以下簡稱《意見》),對如何準確認定高空拋物犯罪和高空墜物犯罪做出了具體規定。

  “今后,高空拋物造成嚴重后果的,絕不是賠點醫療費,接受教育就能完事的。它需要承擔刑事責任、付出沉重代價。”鄒蘭平解釋,在《意見》中第5條規定,故意從高空拋棄物品,尚未造成嚴重后果,但足以危害公共安全的,依照刑法第一百一十四條規定的以危險方法危害公共安全罪定罪處罰;致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的,依照刑法第一百一十五條第一款的規定處罰。為傷害、殺害特定人員實施上述行為的,依照故意傷害罪、故意殺人罪定罪處罰。

  “法者,天下之程式,萬事之儀表。”記者查閱《意見》了解到,第6條還規定:(1)多次實施的;(2)經勸阻仍繼續實施的;(3)受過刑事處罰或者行政處罰后又實施的;(4)在人員密集場所實施的;(5)其他情節嚴重的情形,具有上述情形之一的應當從重處罰,一般不得適用緩刑。

  此外,第7條規定,過失導致物品從高空墜落,致人死亡、重傷,符合刑法第二百三十三條、第二百三十五條規定的,依照過失致人死亡罪、過失致人重傷罪定罪處罰。在生產、作業中違反有關安全管理規定,從高空墜落物品,發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,依照刑法第一百三十四條第一款的規定,以重大責任事故罪定罪處罰。

  鄒蘭平表示,《意見》的印發,極大提高對高空拋物治理的懲戒力度,但法律只是對不法者進行嚴厲懲治的手段、在全社會形成高空拋物“形同故意殺人”的普遍意識,讓一些人不敢隨意拋物才是根本目的。

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